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房车旅游政策障碍扫清 行业即将迎来爆发

11月8日下午,国家旅游局多部委联合印发《关于促进自驾车旅居车旅游发展的若干意见》,首次提出了完整的房车旅游发展规划,明确了房车上路标准、营区建设原则、房车俱乐部管理以及领航员职业属性等多项房车旅游重要环节的管理口径。

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《意见》提出到2020年,建成各类自驾车旅居车营地2000个,重点建成一批公共服务完善的自驾车旅居车旅游目的地,推出一批精品自驾车旅居车旅游线路,培育一批自驾游和营地连锁品牌企业。

意见明确了解决目前制约自驾车旅居车旅游发展的若干政策措施。

一是允许安装有符合国家标准牵引装置的小型客车,拖挂重量不超过2.5吨的中置轴旅居挂车上路行驶。研究改进旅居车准驾管理制度。

二是明确了营地用地政策。依法依规使用土地,不得占用基本农田,不占或者尽量少占耕地。选址在土地利用总体规划确定的城镇规划区外的自驾车旅居车营地,其公共停车场、各功能区之间的连接道路、商业服务区、车辆设备维修及医疗服务保障区、废弃物收纳与处理区等功能区可与农村公益事业合并实施,依法使用集体建设用地,其自驾车营区、旅居车营区、商务俱乐部、木屋住宿区、休闲娱乐区等功能区应优先安排使用存量建设用地,确需新供的,用途按旅馆用地管理,宜以招标方式实行长期租赁或者先租后让;其他功能区使用未利用地的,在不改变土地用途、不固化地面的前提下,可按原地类管理。选址在土地利用总体规划确定的城镇规划区内的自驾车旅居车营地,全部用地均应依法办理转用、征收、供应手续。已供自驾车旅居车营地项目建设用地不得改变规划确定的土地用途,不得分割转让和转租。

三是完善了相关管理制度。原则上,自驾游俱乐部纳入旅行社序列管理,自驾游领航员纳入导游序列管理,开展旅游经营的各类营地纳入景区序列登记管理。各地要制定出台针对营地运营特点的卫生、环保和住宿登记具体政策措施,进一步简化营地的前置性审批手续。拖挂式旅居挂车上路按照牵引车辆的高一档标准收费。四是加强财税金融扶持方面。中央财政加大对纳入国家规划和年度建设计划的营地项目和中西部贫困地区的营地建设项目的支持力度。各地加大对自驾游道路、停车场、厕所、电讯、环卫处理等基础设施建设的支持力度。自驾车旅居车旅游营地的用水、用电价格实行与工业企业相同的价格政策。

该《意见》印发后,国家旅游局将会同有关部门加强对《意见》落实情况的检查,督促各地全面落实好相关政策措施,为自驾车旅居车旅游发展创建良好环境。

百思康普房车营地总经理靳晓峰对新旅界(LvjieMedia)表示,《意见》的出台使露营地行业一切不明白的问题迎刃而解,一切相关事宜将有据可依,行业的春天即将来临。

日光域控股集团有限公司总裁、露营天下创始人孙建东曾参与《意见》的起草工作,他对新旅界(LvjieMedia)表示,《意见》主要从国家层面给房车旅游行业起了一个纲领性文件,从土地、环保、公安、工商等多方面提供解决方案,接下来还会有每个版块的具体规范。

虽然仍需各地全面的落实措施,但《意见》已基本扫清了绝大部分障碍。孙建东也表示,房车旅游行业的爆发已经挡不住了。